
團體標準 | 《海綿城市綠地建設管理技術(shù)標準》解讀
- 分類(lèi):新聞中心
- 作者:
- 來(lái)源: 中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )
- 發(fā)布時(shí)間:2023-03-31 09:39
- 訪(fǎng)問(wèn)量:
【概要描述】《標準》重點(diǎn)解決了城市綠地海綿規劃設計、建設評估全過(guò)程各層級的技術(shù)路徑,以系統思維和工程思維從不同角度確定各層級海綿城市綠地建設的指標、目標和技術(shù)方法,包括了城市綠地海綿功能規劃、城市綠地海綿功能設計、綠地及綠色雨水設施工程施工、綠地海綿功能維護管養、城市綠地海綿功能績(jì)效評估等內容。
團體標準 | 《海綿城市綠地建設管理技術(shù)標準》解讀
【概要描述】《標準》重點(diǎn)解決了城市綠地海綿規劃設計、建設評估全過(guò)程各層級的技術(shù)路徑,以系統思維和工程思維從不同角度確定各層級海綿城市綠地建設的指標、目標和技術(shù)方法,包括了城市綠地海綿功能規劃、城市綠地海綿功能設計、綠地及綠色雨水設施工程施工、綠地海綿功能維護管養、城市綠地海綿功能績(jì)效評估等內容。
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- 來(lái)源: 中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )
- 發(fā)布時(shí)間:2023-03-31 09:39
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《海綿城市綠地建設管理技術(shù)標準》(T/CHSLA 50009-2022),由中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )組織制定,于2022年1月正式頒布,2022年7月實(shí)施。
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于海綿城市建設的重要指示,落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》有關(guān)要求,引導各地科學(xué)合理的全過(guò)程推進(jìn)城市綠地海綿建設,中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )于2020年立項制定《海綿城市綠地建設管理技術(shù)標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標準”)。《標準》重點(diǎn)解決了城市綠地海綿規劃設計、建設評估全過(guò)程各層級的技術(shù)路徑,以系統思維和工程思維從不同角度確定各層級海綿城市綠地建設的指標、目標和技術(shù)方法,包括了城市綠地海綿功能規劃、城市綠地海綿功能設計、綠地及綠色雨水設施工程施工、綠地海綿功能維護管養、城市綠地海綿功能績(jì)效評估等內容。
《標準》圍繞科學(xué)建設海綿城市,統籌藍(水系)、綠(城市綠地)、灰(傳統市政設施)等要素,通過(guò)科學(xué)建設、專(zhuān)業(yè)協(xié)同,在保證城市綠地生態(tài)、游憩等綜合功能前提下,系統梳理、明確關(guān)鍵控制節點(diǎn);完善技術(shù)、細化管理核心要點(diǎn),有效提升城市綠地的海綿體功能,充分發(fā)揮城市綠地的綜合效益。
《標準》重點(diǎn)體現了三大創(chuàng )新點(diǎn):一、打通各層級海綿路徑,《標準》從橫向(多專(zhuān)業(yè)協(xié)同)、縱向(規劃、設計、建設、管養、評估全過(guò)程)2個(gè)維度系統梳理,明確了海綿城市綠地的核心技術(shù)。二、提出針對不同層級的綠化海綿功能指標,從頂層設計和工程項目?jì)蓚€(gè)層面,提出與海綿城市目標相協(xié)調的指標體系,規劃層面體現指標的系統性和控制力,設計層面強調目標引領(lǐng)下技術(shù)方法的多樣性。三、“去同留異”強調特殊性,《標準》不再涉及已有的行業(yè)技術(shù)內容,重點(diǎn)聚集于城市綠地在海綿城市建設中與傳統方法、做法不同的地方,對多專(zhuān)業(yè)、多行業(yè)協(xié)同工作交接點(diǎn)的特殊性和空白區進(jìn)行剖析。
《標準》主要內容包括:總則、術(shù)語(yǔ)、基本規定、城市綠地海綿功能規劃、城市綠地海綿功能設計、園林綠化工程項目施工、城市綠地海綿功能維護管養、城市綠地海綿功能績(jì)效評估等八個(gè)部分。
《標準》作為首部園林行業(yè)的海綿城市建設評價(jià)標準,系統解決了當前海綿城市綠地在建設過(guò)程所面臨的挑戰和問(wèn)題,強調“藍綠灰”融合和多專(zhuān)業(yè)協(xié)同,從規劃、設計、實(shí)施、維護、評估全過(guò)程把控城市綠地海綿功能的落實(shí)。轉變理念和思路,以目標、問(wèn)題雙導向,通過(guò)多樣的技術(shù)方法,全過(guò)程的技術(shù)支撐,使得城市綠地最大程度地解決城市水系統的水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境問(wèn)題,有效發(fā)揮城市海綿體的綜合效益。
要點(diǎn)解析
1.《標準》中城市綠地的海綿指標是如何選取的?
《標準》參照現有《海綿城市建設評價(jià)標準》(GB/T 51345-2018)從水生態(tài)、水安全、水資源和水環(huán)境四方面選取與城市綠地系統關(guān)系密切的指標,同時(shí)強調需要在綠地規劃層面系統把控的海綿功能和綜合效益,其中基礎性指標5項,綜合性指標3項?;A性指標指城市綠地系統為主體發(fā)揮作用的指標,立足綠地自身。綜合性指標指需要由城市綠地系統、城市河湖水系以及城市雨水管渠等市政設施協(xié)同作用實(shí)現的指標。
2.城市綠地的海綿規劃應如何做?
海綿城市綠地系統規劃的空間層次,包括市域、中心城區和片區3個(gè)層次。市域層面結合國土空間規劃,識別、保護市域綠色生態(tài)空間中發(fā)揮海綿功能的區域綠地,明確發(fā)揮重要海綿功能綠地的規劃指引;中心城區層面主要明確城市建設區域綠地系統海綿城市建設目標和布局,確定公園綠地、防護綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地的海綿功能定位和規劃控制指標;片區層面在城區的基礎上結合城市匯水分區劃分,對海綿城市綠地規劃指標細化分解,進(jìn)一步明確各類(lèi)綠地海綿功能定位和規劃控制要求。
3.不同類(lèi)型綠地海綿功能規劃應如何做?
按照城市綠地類(lèi)型及綠地特征,區域綠地應依據區域內澇防治標準和雨水徑流污染削減率要求,設置雨洪調蓄凈化空間,發(fā)揮綠地滯緩、消納、滲透、濾凈和生態(tài)利用等綜合功能。公園綠地應減少排入雨水管渠的雨水量,宜在年徑流總量控制率對應的設計降雨條件下實(shí)現雨水徑流內部消納。防護綠地應根據區域內澇防治標準和區域雨水徑流污染削減率等要求匯集、凈化場(chǎng)地雨水。廣場(chǎng)應消納自身徑流;廣場(chǎng)用地可結合雨水管渠、泵站等設施承擔周邊場(chǎng)地徑流。附屬綠地宜實(shí)現雨水緩排為主的海綿功能,應在保障安全和改善生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎上,滿(mǎn)足其年徑流總量控制率、雨水徑流污染削減率等源頭減排指標要求。
4.海綿城市綠地規劃如何與其他涉水規劃協(xié)調?
海綿城市綠地規劃應與城市水系規劃、城市豎向規劃、城市道路交通規劃、城市排水防澇規劃等相關(guān)專(zhuān)項規劃相互協(xié)調,并應與海綿城市建設專(zhuān)項規劃相銜接。城市綠地系統規劃應與城市水系規劃進(jìn)行統籌,促進(jìn)藍綠交融,結合城市河道、濕地、湖泊現狀,優(yōu)化綠地布局,協(xié)調綠地與排水、防洪安全、水利航運等的關(guān)系;同步優(yōu)化調整城市濱水綠地布局與規模,銜接排水分區,落實(shí)海綿功能指標控制要求。城市綠地系統規劃與城市豎向規劃協(xié)調,應識別城市現有豎向條件下的低洼區,結合豎向規劃,強化自然低洼區域綠地的海綿功能,識別潛在的易澇風(fēng)險點(diǎn),結合城市用地布局對易澇風(fēng)險點(diǎn)周邊綠地優(yōu)化調整,提升海綿功能。城市綠地系統規劃與城市道路交通規劃協(xié)調,宜結合道路橫斷面和排水方式在道路紅線(xiàn)內規劃保留一定寬度的附屬綠地。城市綠地系統規劃與城市排水防澇規劃協(xié)調,應發(fā)揮綠地系統對雨水源頭減量、過(guò)程調蓄的功能,明確城市綠地系統雨水徑流控制、雨水資源利用的目標,分擔區域要求,并明確重大綠地建設項目應落實(shí)的指標。
5.城市綠地海綿設計應如何做?
由于城市各類(lèi)綠地首要功能的差異,綠地海綿功能的強化與提升要與綠地主體功能相協(xié)調,實(shí)現各類(lèi)綠地綜合功能的最大化。公園以實(shí)現雨水內部平衡、不外排市政管網(wǎng)為基礎。公園水體設計宜具有雨水調蓄功能;建筑與小區綠地在保障使用安全和改善生產(chǎn)、生活環(huán)境的基礎上,應收集建筑屋面與場(chǎng)地的雨水徑流,源頭削減雨水徑流量,利用雨水資源;道路綠地宜承接非機動(dòng)車(chē)道路雨水徑流;濱水綠地應統籌區域內水體,消納內部及周邊雨水徑流,滯蓄過(guò)濾排入水體的雨水徑流,并應銜接周邊區域的雨水管渠系統、內澇防治系統和蓄滯洪區。
6.城市綠地海綿功能施工有哪些特殊要求?
海綿城市園林綠化工程項目施工應在常規管理基礎上,重點(diǎn)強化海綿功能的落實(shí)。應強化施工場(chǎng)地的復核,主要內容應包括場(chǎng)地與周邊用地的地形、地貌、豎向、管線(xiàn)分布,基址內土壤、植被、地下水位,古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源等情況;控制豎向工程、土壤改良、植物栽植、雨水設施的進(jìn)水口、溢流口等雨水設施關(guān)鍵環(huán)節的施工;復核海綿城市綠地規劃設計目標和控制指標。同時(shí)還應強化水土保持措施。
7.城市綠地海綿功能維護管養有哪些特殊要求?
綠地海綿功能維護重點(diǎn)包括綠地及雨水設施內的植物、土壤養護,綠地內水體水質(zhì)凈化及水體流通設施維護,綠地內雨水設施的維護以及城市綠地海綿功能的應急管理要求。尤其是綠地中的綠色雨水設施是有生命的設施,其維護更需要細致,只有設施中植物生長(cháng)健康,才能更有效地發(fā)揮出綠色雨水設施的功能作用。
8.《標準》中城市綠地海綿功能的績(jì)效評估主要有哪些內容?
城市綠地海綿功能的績(jì)效評估分為城市(含片區)規劃與工程項目2個(gè)層次。規劃層面重點(diǎn)評估綠地系統建設在落實(shí)海綿城市建設理念過(guò)程中的實(shí)踐效果,包括綠地率、自然低洼地保留率、藍綠融合度、承擔周邊雨水徑流控制的綠地比例、城市熱島緩解度、居民滿(mǎn)意度6個(gè)指標(表1);工程項目層面重點(diǎn)評估綠地海綿功能設計目標的實(shí)施成效,包括年徑流總量控制率、雨水資源利用率、綠色雨水設施調蓄容積比例、水體水質(zhì)達標率(或提升率)、水體岸線(xiàn)自然化率、居民滿(mǎn)意度、教育與宣傳7個(gè)指標(表2)。
9.《標準》是如何對標國際的?
總體來(lái)講,國外海綿城市的技術(shù)體系均是以可持續發(fā)展為目的,通過(guò)管理和工程的綜合措施控制城市雨水徑流,但其側重點(diǎn)各有不同。美國的雨水管理技術(shù)體系主要包括最佳管理措施(BMPs)、低影響開(kāi)發(fā)(LID)及綠色基礎設施(GI);澳大利亞提出水敏感城市設計(WSUD)及英國可持續排水系統(SUDS)等。同時(shí)結合城市綠地的特征屬性,參考國外的一些景觀(guān)項目績(jì)效標準,包括美國綠色建筑協(xié)會(huì )創(chuàng )建的LEED、SITES、LEED-ND,美國風(fēng)景園林基金會(huì )提出的LPS回溯評估體系等。本《標準》在編制過(guò)程中,充分借鑒、吸納國際經(jīng)驗,將全過(guò)程海綿城市建設關(guān)鍵技術(shù)、項目實(shí)施評估等思想納入標準評價(jià)指標中,確保了標準內容的前瞻性和先進(jìn)性,并形成了可用于指導中國海綿城市建設實(shí)踐的標準化文件。
10.《標準》實(shí)施后將帶來(lái)什么經(jīng)濟效益和社會(huì )效益?
《標準》實(shí)施后,可通過(guò)區域綠地海綿功能規劃設計,構建城市生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統保護格局;在城鄉發(fā)展層面完善重大基礎設施網(wǎng)絡(luò )布局(尤其是城市防洪、排水防澇、城市排水設施等),提升城鄉公共服務(wù)設施配置水平(尤其是海綿道路、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、城市綠道建設等);在城市品質(zhì)提升方面,發(fā)掘城市水文化,構建體現地方特色的自然保護地體系和歷史文化保護體系;在項目建設層面,提出城市各類(lèi)型綠地的海綿城市建設指標、施工及運維要求,規范海綿功能績(jì)效考核標準,從而提升海綿城市綠地整體建設水平。
城市綠地海綿功能建設,必然聯(lián)動(dòng)周邊地塊的環(huán)境品質(zhì)提升,滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需求,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
文章轉載自中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )
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