附：范雙濤董事長(cháng)發(fā)言的主要內容

大家好！

我是來(lái)自武漢華天園林的范雙濤。我們華天園林是行業(yè)標準制定的參與者，屬全國園林綠化50強企業(yè)。疫情期間，我們主要經(jīng)濟指標持續逆勢上漲。就去年同前年比較來(lái)看，我們產(chǎn)值增長(cháng)了52%，利潤增長(cháng)了38%，稅收增長(cháng)了56%。就區域增長(cháng)情況來(lái)看，我們公司武漢增長(cháng)不足、市場(chǎng)開(kāi)拓艱難！下面我重點(diǎn)從營(yíng)商環(huán)境角度來(lái)反映武漢市民營(yíng)經(jīng)濟面臨的主要問(wèn)題及對策建議。

就武漢市目前營(yíng)商環(huán)境而言，在我們看來(lái)，政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境都是很好的，法制環(huán)境是健康的，但市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境尚有很大的提升空間。國家發(fā)改委在《中國營(yíng)商環(huán)境報告2020》上把武漢評為全國營(yíng)商環(huán)境標桿城市。在我看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境的好壞，第三方評價(jià)缺乏實(shí)際意義，應該由身處局中的市場(chǎng)主體來(lái)評價(jià)才有現實(shí)意義，正如腳上的鞋，只有穿鞋者知道是否合腳。

改善武漢營(yíng)商環(huán)境可從兩方面著(zhù)手：一是設立發(fā)展目標。建議把提升非公經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中的占比作為績(jì)效目標，堅持目標導向，層層推進(jìn)落實(shí)。二是全面開(kāi)放市場(chǎng)。真正做到讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，那就要全面開(kāi)放非國家管控類(lèi)的市場(chǎng)，讓民營(yíng)企業(yè)這個(gè)自家人能公平地參與到市場(chǎng)競爭中來(lái)，徹底激發(fā)市場(chǎng)活力。為此，建議：

一是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。制定惠民政策前，應廣泛了解服務(wù)對象的訴求，政策實(shí)施中，應廣泛了解服務(wù)對象的獲得感。武漢市目前出臺了很多補貼政策，重點(diǎn)是通過(guò)銀行給予企業(yè)資金支持。個(gè)人認為這種做法治標不治本。因為商業(yè)銀行也是企業(yè)，不應該承擔其他企業(yè)的風(fēng)險；本身經(jīng)營(yíng)不健康的企業(yè)，金融支持也救不了，即使救了也很有可能壞賬。鑒于此，我們要分析企業(yè)差錢(qián)背后的底層邏輯：傳統工程企業(yè)做政府項目，從合同簽訂到尾款付清，基本周期需9-10年，項目完工后拖驗收、拖結算、拖審計，企業(yè)遲遲不能回款。要從根本上解決資金問(wèn)題，就要解決驗收和結算問(wèn)題，按規矩辦事，讓民營(yíng)企業(yè)所屬收益至少形成債權。

另外，對企業(yè)進(jìn)行資金獎勵的做法，我持有異議。企業(yè)是財富的創(chuàng )造者，政府是規則的制定者，通過(guò)政策引導、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )造財富，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)越的條件遠勝于給企業(yè)資金獎勵。

二是進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。建議武漢各大平臺公司以上海城建集團這樣的平臺為標桿去發(fā)展自己，而不是目光向內紛紛搞內循環(huán)。平臺公司內部的近親繁殖，不僅弱化了平臺公司本身的競爭力，而且破壞了行業(yè)生態(tài)。同時(shí)，非國家管控的競爭類(lèi)市場(chǎng)，應堅定不移地向民企開(kāi)放，以活躍市場(chǎng)競爭機制，提升武漢的市場(chǎng)競爭力。

三是加大對行業(yè)細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)的支持力度。行業(yè)龍頭企業(yè)是武漢市細分領(lǐng)域的旗幟，要為其創(chuàng )造條件，提升綜合競爭力，讓他們立足武漢、面向世界，擦亮“武漢名片”。

四是進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境。要深入企業(yè)、深度交流，才能真正了解服務(wù)對象的需求、痛點(diǎn)和癢點(diǎn)，制定的政策才更有針對性，更加有的放矢。應該鼓勵公職人員同民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展深入交流，多作調查研究，強化以企業(yè)為中心的服務(wù)意識。

五是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新機制。社會(huì )發(fā)展需要創(chuàng )新，創(chuàng )新就意味著(zhù)試錯。我們應該鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗。試錯風(fēng)險不應該由創(chuàng )新者個(gè)人承擔，對敢于創(chuàng )新的領(lǐng)導更應加強保護，這樣才能將創(chuàng )新導向落地，從而促進(jìn)城市發(fā)展、推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步。

謝謝大家！